衡水市人民政府办公室
关于印发《衡水市现代农业园区建设工作
推进方案》的通知
各县市区人民政府，滨湖新区、工业新区管委会，市直有关部门：
《衡水市现代农业园区建设工作推进方案》已经市政府同意，现将印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
衡水市人民政府办公室
衡水市现代农业园区建设工作推进方案
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快现代农业园区发展的意见》（冀办发[2015]25号）和市政府《关于建设现代农业园区促进农业升级的意见》（衡政发[2015]8号），根据省委、省政府的部署要求，为进一步明确2016年全市现代农业园区建设目标任务，提升园区建设水平，制定本方案。
一、总体要求和目标
按照“品种高端、技术高端、装备高端、管理高端、产品高端”的要求，以带动农业供给侧结构性改革、促进农民增收为目标，加大政策、项目、科技要素的集成和推进力度，推动现代农业园区向一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的方向迈进，加快区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售、市场化运作的步伐，建立现代农业园区管理体系，加强动态监测管理，严格绩效考核，完善利益分享机制，提升园区建设水平和示范效应，引领全市现代农业发展。
2016年，按照园区建设有规划、空白县市抓创建、市级园区抓规范、省级园区抓提升的思路和省市县乡四级联创的要求，高起点规划、高标准建设，加快现代农业园区建设步伐。在抓好现有3个省级园区和17个市级园区规范提升的同时，遴选认定市级现代农业园区15个左右，市级现代农业园区发展到30家以上；从认定的市级现代农业园区中遴选7个左右申报省级现代农业园区，每个县至少申报一个省级园区。各县市区尽快启动县级现代农业园区创建认定工作，每个乡镇都要规划建成1个现代农业园区，建议乡镇园区规模要达到500亩以上。省级现代农业园区要与生态观光、休闲农业相结合，在路网建设、廊道绿化、农耕文化体验等方面加大谋划力度，让农业园区成为名副其实的旅游观光风景区。参照省级现代农业园区的建设标准，2016年重点培育桃城区赵圈现代农业园区、冀州日鑫农业技术综合开发有限公司、枣强县贵和现代农业园区、武邑现代农业园区核心区、深州兴泰现代农业园区、武强县北大洼现代农业示范区核心区、饶阳现代农业园区核心区、安平县京安现代农业园区、故城县茂丰现代农业园区、景县津龙现代农业园区、景鸿苑现代农业园区、阜城牧阳现代农业园区等12个园区。
二、重点任务
（一）加快市级现代农业园区创建步伐。根据《河北省现代农业园区建设标准》，对园区规划设计、建设规模、设施装备、组织化程度、产业融合度、利益联结机制等作出规范。根据《河北省现代农业园区规划编制导则》，对园区规划编制的指导思想、基本原则、区域布局、建设内容、重点建设项目和效益分析等作出规范，加强对园区建设的指导。3月份以市政府名义召开现代农业园区建设现场会。3月底前下发《关于申报2016年衡水市现代农业园区的通知》，4月组织专家组对拟申报园区进行评审考察，5月底前评审认定15家左右市级现代农业园区，并以市政府名义命名。
（二）开展园区规范化管理。根据《河北省现代农业园区建设水平考核办法》及《县域现代农业园区建设水平考核办法》，建立完善我市现代农业园区考核评价体系，重点对县域现代农业园区建设水平及园区组织管理水平、经营体制创新、先进技术引进集成、高端设施装备建设、产业融合度、联农带农机制建立和产值效益等情况进行综合考评。10月底前完成对市级现代农业园区的评价工作，12底前完成县域现代农业园区发展水平考核。
（三）推进园区标准化生产。按照装备高端、产品高端的要求，引导园区加强高端设施装备引进和建设，加快推进园区农业标准化生产，组织园区瞄准京津冀高端市场需求，推动差异化、高品质农产品规模生产。优先在园区内安排园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖标准化示范场、农机购置补贴项目，优先扶持新型农业经营主体开展标准化生产。组织园区推行减量化生产和清洁生产技术，每季度对认定的省级、市级现代农业园区主要农产品抽检1次，确保省级、市级园区农产品质量安全。
（四）培育园区经营主体。加大招商引资力度，把每个园区包装成项目，对外开展招商引资。对园区入驻企业，优先入选市级、省级农业产业化龙头企业，优先推荐参评国家级龙头企业，享受国家和省市相关扶持政策。全面推进园区内土地依法有序流转。加强以土地经营权、大型农机具、收益权等入股、合作模式探索，发展适度规模经营。
（五）开展科技支撑服务。推进园区品种高端、技术高端建设，组织省级现代农业园区参加全省统一组织的与京津冀大专院校、科研院所对接活动，引进农业高新技术项目；督促园区联合科研院所、大专院校科研人员组建技术服务团队。将承担农业项目情况纳入园区考核指标体系，在园区内优先安排农业技术推广工程和项目。将省级、市级现代农业园区新型经营主体经营者优先纳入新型职业农民培训范围。
(六)开展园区产销衔接活动。支持园区申报“三品一标”农产品、名牌农产品，打造园区特色品牌。加强现代农业园区招商项目库建设，对建设起点高、产业关联度大、产业链条长、发展前景好的农业项目集中筛选、集中包装、集中展示和集中推介。组织园区参加中国国际农产品交易会、廊坊农交会等展销活动，集中展示现代农业园区建设成果。
（七）开展宣传培训活动。上半年组织县级农业部门主要负责人和农业园区负责人赴贵州、浙江、江苏等先进地区参观考察；下半年组织园区管理者、经营者开展观摩拉练活动。邀请省市新闻媒体对各地园区建设经验、典型进行系列报道，将宣传报道情况纳入园区建设监测评价体系。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全现代农业园区领导组织和工作机构，组织专门班子加强对现代农业园区建设的组织和管理。成立以市政府分管领导任组长、市直相关部门主要负责人为成员的衡水市现代农业园区建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农牧局，市农牧局主要负责人兼任办公室主任（名单附后）。市农牧局成立园区办，负责现代农业园区建设的日常工作。各县市区也要成立相应领导组织和工作机构，明确专人负责农业园区建设。要结合实际，按照推进方案的目标任务和重点工作举措，细化实施范围和工作重点，确保各项任务落实。
（二）完善工作机制。进一步健全体系，完善机制，落实责任。市农委、农牧局、林业局、水务局、农业开发扶贫办公室、发改委、财政局、金融办、农发行等部门明确分工，建立健全各负其责、运转高效的工作机制。要推动各园区建立园区管委会，整合资源，协同推进。
（三）强化绩效考核。把信息报送和动态监测作为园区建设的重要基础性工作，准确掌握园区建设工作动态，及时发现问题、总结经验，科学合理开展工作调度。加强检查督促、绩效考核，实施分类管理、分类指导，形成增比进位、优胜劣汰的竞争激励机制。